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縣級融媒體中心建設系列標準介紹

在2014年8月18日中央全面深化改革領導小組第四次會議上,習近平總書記提出要推動傳統媒體與新興媒體融合,從此我國廣電行業乃至整個傳媒領域進入到媒體融合時代。2018年8月21日,總書記明確提出要扎實抓好縣級融媒體中心建設,更好引導群眾、服務群眾。根據總書記的要求,在中宣部部署下,縣級融媒體中心建設工作在全國緊鑼密鼓開展起來。

縣級融媒體中心建設系列規范是在中宣部新聞局總體指導和統一要求下,國家廣電總局科技司具體落實并把控方向,由中廣電廣播電影電視設計研究院作為標準主編單位,組織廣電總局各科研院所及業務相關單位、國內多家省級縣級媒體單位、廣電報業互聯網行業多家企業,總計26家單位共同編制完成。標準報審后,中央網信辦組織各行業專家評審提出優化意見,最終修改后報中宣部批準發布。

系列標準規范編制工作從始至終深刻領會黨中央和習近平總書記對媒體融合的系列指示和講話精神,立足宣傳要求,突出縣級融媒體中心主流輿論陣地、綜合服務平臺、社區信息樞紐的基本定位。同時,標準內容跳出傳統媒體行業,突出移動優先,面向全媒體,將互聯網領域先進技術和新聞傳播規律融入到標準內容中,指導新型媒體建設。編制過程中,編制組召開了二十余次征求意見會,廣泛征求各方面意見,聽取各行業以及各級媒體單位的建議,最大程度上保證了標準規范的公正和公平性。

系列規范共5項,分兩批頒布。2019年1月15日,中共中央宣傳部和國家廣電總局聯合發布了《縣級融媒體中心建設規范》,同日,由國家廣電總局發布了《縣級融媒體中心省級技術平臺規范要求》作為廣電行業標準。在2019年4月9日,中共中央宣傳部新聞局和國家廣電總局科技司聯合發布了《縣級融媒體中心網絡安全規范》、《縣級融媒體中心運行維護規范》、《縣級融媒體中心監測監管規范》。自此,縣級融媒體中心建設系列規范全部頒布。

5個技術規范中,《縣級融媒體中心建設規范》是核心規范,基于縣級融媒體中心的業務類型,規定了其總體架構、功能要求、基礎設施配套要求、關鍵技術指標及驗收要求等內容,適用于縣級融媒體中心技術系統的建設。規范中指出,縣級融媒體中心應整合縣級媒體資源,鞏固壯大主流思想輿論,不斷提高縣級媒體傳播力、引導力、影響力、公信力,總體要求是:按照移動優先的原則,利用移動傳播技術,形成渠道豐富、覆蓋廣泛、傳播有效、可管可控的移動傳播矩陣;按照“媒體+”的理念,從單純的新聞宣傳向公共服務領域拓展,增強互動性,從單向傳播向多元互動傳播延伸,將媒體與政務、服務等業務相結合,提供多樣化綜合服務,滿足用戶多樣化的需求,開展“媒體+政務”、“媒體+服務”等業務;開展綜合服務業務,面向用戶提供政務服務、生活服務、社交傳播、教育培訓等服務。規范中指出,縣級融媒體中心應充分依托云計算、大數據等技術,適應移動互聯網,特別是5G的發展,總體架構的總體要求是:縣級融媒體中心應充分利用省級技術平臺提供的資源和各種服務;應具備適應融媒體特點的敏捷生產和業務彈性部署的能力;應完成統一的信息采集,音頻、視頻、圖文等多種媒體格式的內容編輯和格式適配,具備面向多渠道、多種終端的發布能力;應具備內容的監管能力,并支持與宣傳管理部門對接,接受管理和指導。

與核心規范《縣級融媒體中心建設規范》同日頒布的《縣級融媒體中心省級技術平臺規范要求》規定了對縣級融媒體中心提供業務和技術支撐的省級技術平臺規范要求,適用于支撐縣級融媒體中心的省級技術平臺的設計、建設和運行維護。規范中指出,省級技術平臺應為縣級融媒體中心開展媒體服務類、黨建服務類、政務服務類、公共服務類、增值服務類等業務提供支撐,支持縣級融媒體中心在內容、渠道、平臺、管理、運營等方面的深入融合。

在4月9日頒布的后續3個規范中,《縣級融媒體中心網絡安全規范》以國家和行業網絡安全政策、標準為依據,結合縣級融媒體中心技術系統特點,從技術、管理和運維等3個層面,對縣級融媒體中心的網絡安全進行了規范。《縣級融媒體中心運行維護規范》提出了縣級融媒體中心的運行維護范圍,包括技術系統、基礎設施和輔助設施,明確了運行維護及監控的要求,規范了相關應急保障和規章制度。《縣級融媒體中心監測監管規范》從內容安全、技術安全、業務安全、網絡安全等方面,對縣級融媒體中心自我監測系統和第三方監管平臺的功能、系統架構、數據接口要求進行了規范。

后續三個規范也是《縣級融媒體中心建設規范》的延伸,是對縣級融媒體中心建設中某一個關注點進行展開和豐富的,體現了系列標準的一致性和完整性。

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